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     2月14日,四川省政府出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》。意见提出,到2017年,养老服务覆盖所有居家老年人,养老服务设施覆盖90%以上的城市社区,75%以上的乡镇和50%以上的农村社区建立养老服务设施和站点。养老床位数达到55万张以上,每千名老年人拥有养老床位33张以上。养老服务业提供就业岗位65万个以上。
    到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务设施覆盖所有城市社区,90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立养老服务设施和站点。养老床位数达到61万张以上,每千名老年人拥有养老床位35张以上。养老服务提供就业岗位75万个以上。养老服务业成为服务业重要组成部分。
    意见主要包括:加强城市养老服务设施建设,重视和发展农村养老服务,大力发展居家养老和社区养老服务,加强养老机构建设,推进医疗卫生与养老服务相结合,大力发展养老产业,投融资政策,土地供应政策,税费优惠政策,补贴支持政策,人才培养和就业政策,以及鼓励公益慈善组织支持养老服务等十二个方面内容。亮点: 
    规划设置养老服务设施
    必须按照人均用地不少于0.1平方米的标准,分区分级规划设置养老服务设施。凡新建城区和新建居住(小)区,要按照规划和标准配套建设社区养老服务设施,与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用,养老服务设施应位于适宜老年人活动的低层,多期开发的应在首期建设养老服务设施;老城区和已建成居住(小)区无养老服务设施或没有达到规划和标准要求的,要限期通过购置、置换、租赁等方式完成养老服务设施建设。 
    养老服务资金向农村倾斜
    健全农村五保供养机构功能,在满足农村五保对象集中供养需求的前提下向社会开放。各级政府用于养老服务的财政性资金应重点向农村倾斜。鼓励城市资金、资产和资源投向农村养老服务。城市公办养老机构要与农村五保供养机构等建立对口支援和合作机制。
    建设老年人居家呼叫服务系统
    加快居家养老服务信息平台、
老年人居家呼叫服务系统和应急救援服务网络建设,为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等上门服务。加强老年人日间照料中心、托老所、老年活动中心(站)等社区(村)养老服务设施建设,鼓励社会组织和家政、物业等企业兴办或运营社区日间照料、老年活动中心等养老服务设施。 
   
社会力量办养老机构门槛再降低
    在资金、场地、人员等方面,进一步降低社会力量举办养老机构的门槛。对社会力量举办的养老服务机构和平台给予一次性建设补贴和一定的运营补贴。对养老服务机构新增床位,原则上按每张1万元给予建设性补助,并适当补助运营费。各级福利彩票公益金,要将50%以上的资金用于发展养老服务业。要制定政府向社会力量购买养老服务的政策措施。 
    推进医疗卫生与养老服务相结合
    建立医疗机构与养老机构的协作机制,加快推进面向养老机构的远程医疗服务试点。建立社区医院与老年人家庭医疗契约服务关系。有条件的二级以上综合医院应开设老年病科。鼓励医疗机构转型或增设老年护理机构。支持社会力量举办护理院、康复医院和提供临终关怀服务的医疗机构。鼓励和引导商业保险公司为老年人提供健康、意外伤害和长期护理等保险保障。 
    加强养老服务人才培养
    高等院校和中等职业学校要增设养老服务相关专业和课程,对就读学生免收学费。把养老服务技能培训纳入城乡就业培训范围,落实职业培训补贴政策,在养老机构和社区开发公益性岗位,吸纳农村转移劳动力、城镇就业困难人员等从事养老服务,按规定落实岗位补贴和社保补贴。依托院校和养老机构建立养老服务实训基地。对在养老机构就业的专业技术人员,执行与医疗机构、福利机构相同的执业资格、注册考核政策。(晚霞报)
  

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